Analisis Perencanaan dan Evaluasi Anggaran dalam Meningkatkan Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Singkil

Abstract

Dalam upaya mencapai suatu kinerja organisasi dengan baik, maka diperlukannya suatu rencana kerja yang baik, terarah, dan komperehensif, sehingga mudah bagi manajemen untuk mengendalikan kegiatan kegiatan operasional dari organisasi tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis perencanaan dan evaluasi anggaran dalam meningkatkan kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Singkil, dan untuk mengetahui dan menganalisis kendala yang dihadapi dalam perencanaan dan evaluasi anggaran dalam meningkatkan kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Singkil. Informan penelitian dipilih secara purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan melalui wawancara dan observasi. Teknik analisa data yang digunakan penelitian ini adalah teknik analisa data kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan dan evaluasi anggaran pada Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Singkil belum sepenuhnya dapat meningkatkan kinerja anggaran, terutama perencanaan keuangan, pengumpulan data yang paling akhir untuk evaluasi kinerja serta upaya mengatasi kendala pelaksanaan anggaran. Faktor kendala dalam perencanaan adalah terdapat kecenderungan untuk mengurangi alokasi anggaran pada kegiatan-kegiatan tertentu dengan tujuan agar anggaran yang tersedia dapat dialokasikan ke berbagai program lainnya, dan kebutuhan uang persediaan untuk periode satu bulan tidak direncanakan dengan baik. Sedangkan faktor kendala dalam evaluasi kinerja, data atau informasi yang tersedia belum sepenuhnya dapat menunjukkan kondisi paling akhir, karena terdapat kemungkinan bahwa tahapan kegiatan yang dilaksanakan belum dilaporkan, atau terdapat kemungkinan buktibukti pengeluaran belum dibukukan karena masih dapat proses administrasi. Evaluasi kinerja tidak selalu berhasil memberikan rekomendasi untuk mengatasi masalah yang timbul dalam pelaksanaan anggaran. Keadaan tersebut disebabkan terdapat banyak kendala justru bersumber dari eksternal yang berada di luar pengendalian unit organisasi, sehingga upaya untuk mengatasinya sering sulit untuk ditemukan. In an effort to achieve a good organizational performance, a good, directed and comprehensive work plan is needed, so that it is easy for management to control the operational activities of the organization. This study aims to determine and analyze budget planning and evaluation in improving the performance of the Aceh Singkil District Government, and to find out and analyze the obstacles faced in planning and evaluating budgets in improving the performance of the Aceh Singkil District Government. Research informants were selected by purposive sampling. Data collection techniques used through interviews and observation. Data analysis techniques used in this study are qualitative data analysis techniques. The results of the study indicate that budget planning and evaluation in the Aceh Singkil District Government has not fully been able to improve budget performance, especially financial planning, the most recent data collection for performance evaluation and efforts to overcome budget constraints. The obstacle factor in planning is that there is a tendency to reduce budget allocations for certain activities with the aim that the available budget can be allocated to various other programs, and the inventory money requirement for a one-month period is not well planned. Whereas the constraints in the performance evaluation, data or information available have not fully been able to show the most recent conditions, because there is a possibility that the stages of activities carried out have not been reported, or there is a possibility that the evidence of expenditure has not been recorded because it still can be administered. Performance evaluation does not always succeed in providing recommendations to overcome problems that arise in implementing the budget. This situation is caused by many external constraints that are outside the control of the organizational unit, so efforts to overcome them are often difficult to find.