Evaluasi Program Percepatan dan Perluasan Pembangunan Infrastruktur Permukiman (P4IP) Tahun Anggaran 2013 di Kota Medan

Abstract

Salah satu upaya pemerintah dalam percepatan penanggulangan kemiskinan adalah dengan mencanangkan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan melalui pendekatan pembangunan yang berbasis masyarakat. Sebagai wujud komitmen terhadap upaya penanggulangan kemiskinan di tingkat daerah pada tahun 2013 pemerintah melalui kementerian Pekerjaan Umum meluncurkan Program Percepatan dan Perluasan Pembangunan Infrastruktur Permukiman (P4IP). Program ini merupakan program pendukung PNPM Mandiri Perkotaan sebagai upaya mengurangi beban hidup masyarakat miskin akibat perubahan besaran subsidi BBM. Anggaran P4IP tersebut berasal dari penghematan atau pemotongan anggaran Kementrian/Lembaga yang dihimpun Pemerintah dimaksudkan untuk menanggulangi keterbatasan infrastruktur dasar agar mampu secara optimal melaksanakan usaha dan roda perekonomian akibat buruknya infrastruktur dasar sebagai sarana penunjang kelancaran ekonomi masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui realisasi pengelolaan P4IP di Kota Medan pada tahun anggaran 2013. Sampel penelitian ini adalah pelaku yang terlibat dalam pelaksanaan P4IP dari unsur Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM), Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), lurah, relawan dan konsultan PNPM Mandiri Perkotaan di Kota Medan sebanyak 66 orang sebagai representasi pengelola kegiatan terkait, dengan tidak mengambil seluruh populasi sebagai objek penelitian. Analisis data dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif guna mengetahui implementasi kegiatanan P4IP di Kota Medan tahun anggaran 2013. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara keseluruhan dari keenam indikator yang digunakan untuk mengukur implementasi program, yaitu efektifitas, efisiensi, kecukupan, keadilan, responsivitas dan ketepatan menunjukkan skor rata-rata dalam kondisi cukup atau sedang (71,94). Namun apabila dilihat dari masing-masing indikator menunjukkan bahwa satu indikator yaitu efisiensi yang termasuk kategori kurang, satu indikator menunjukkan kategori baik yaitu ketepatan dan keempat indikator lainnya termasuk dalam kategori cukup. Maka dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan P4IP di Kota Medan pada tahun anggaran 2013 termasuk dalam kategori cukup atau sedang dan dasar kebijakan P4IP dapat diimplementasikan. One of the government efforts to accelerate poverty reduction is to launched the National Program for Community Empowerment Urban through community-based development approach. As a commitment to poverty reduction efforts at the regional level by the year 2013 the government through the Ministry of Public Works launched the Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements. The program is a support National Program for Community Empowerment Urban as an effort to reduce the burden of the poor as a result of changes in the amount of subsidies. Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements budget comes from savings or budget cuts Ministry / Agency compiled the Government intended to overcome the limitations of basic infrastructure to be able to optimally carry out the business and the economy as a result of poor basic infrastructure as a means of supporting the smooth running of the local economy This study aims to determine the realization of Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements management in the city of Medan in fiscal year 2013. The study sample was actors involved in the implementation of elements of the Program is Community Self-Reliance Agency, Community Self-Help Groups, Lurah, volunteers and consultants of National Program for Community Empowerment Urban in the City of Medan as many as 66 people as a representation of the management related activities, by not taking the entire population as an object of research. The data were analyzed using descriptive method to determine the implementation of Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements in Medan year 2013 budget. The results showed that on the whole of the six indicators used to measure the implementation of the program, namely the effectiveness, efficiency, adequacy, equity, responsiveness and accuracy showed an average score under conditions sufficient or moderate (71.94). However, when viewed from each of the indicators show that the indicators of efficiency, including category less, a good indicator shows that the accuracy categories and four other indicators included in the category enough. It can be concluded that the implementation of Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements in the City of Medan in fiscal year 2013 included in the category enough or moderate and basic of Program for the Acceleration and Expansion of Infrastructure Development of Settlements policies can be implemented.