Implementasi Program Kelas Perempuan Mandiri Berbudaya Pada Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan Keluarga Berencana Provinsi Sumatera Utara

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Program Kelas Perempuan Mandiri Berbudaya (KELAPA MUDA) pada Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (DP3AKB) Provinsi Sumatera Utara, serta mengidentifikasi faktor pendukung dan penghambat dalam pelaksanaannya. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi, dengan informan terdiri dari aparatur DP3AKB dan peserta program. Analisis data dilakukan dengan menggunakan model implementasi kebijakan Van Meter dan Van Horn yang meliputi enam variabel utama. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Program KELAPA MUDA secara umum telah berjalan cukup baik, namun belum optimal. Program ini mampu meningkatkan kapasitas, kemandirian ekonomi, serta kesadaran perempuan terhadap peran sosial dan budaya. Kejelasan tujuan program dan komitmen pelaksana menjadi faktor utama pendukung keberhasilan implementasi. Selain itu, dukungan masyarakat dan kolaborasi antar lembaga turut memperkuat pelaksanaan program. Namun demikian, implementasi program masih menghadapi berbagai kendala, seperti keterbatasan sumber daya manusia dan anggaran, koordinasi dan komunikasi yang belum optimal, perbedaan kapasitas kelembagaan antar daerah, serta pengaruh budaya patriarkal di beberapa wilayah. Oleh karena itu, diperlukan penguatan kapasitas sumber daya, peningkatan koordinasi lintas sektor, serta pendekatan berbasis budaya lokal agar implementasi program dapat berjalan lebih efektif dan berkelanjutan. This study aims to analyze the implementation of the Women’s Cultural-Based Empowerment Class Program (KELAPA MUDA) at the Office of Women’s Empowerment, Child Protection, and Family Planning (DP3AKB) of North Sumatra Province, and to identify the supporting and inhibiting factors in its implementation. This research uses a qualitative approach with a descriptive method. Data were collected through in-depth interviews, observations, and documentation, involving DP3AKB officials and program participants as informants. Data analysis was conducted using the policy implementation model of Van Meter and Van Horn, which consists of six main variables. The results show that the implementation of the KELAPA MUDA program has generally been carried out quite well, although it is not yet optimal. The program has succeeded in improving women's capacity, economic independence, and awareness of their social and cultural roles. Clear program objectives and strong commitment from implementers are the main supporting factors. In addition, community support and inter-agency collaboration also strengthen the program implementation. However, several obstacles remain, including limited human resources and budget, suboptimal coordination and communication, disparities in institutional capacity across regions, and the influence of patriarchal culture in some areas. Therefore, strengthening human resources, improving cross-sector coordination, and adopting a local culture-based approach are necessary to enhance the effectiveness and sustainability of the program implementation.